一、概述

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布西宁市政府办公厅2008年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等6部分组成。本报告中所列数据的统计自2008年1月1日至2008年12月31日止。本报告的电子版可在西宁市人民政府门户网站（www.xining.gov.cn）下载。

　2008年是《中华人民共和国政府信息公开条例》施行起始年，我办认真贯彻落实国家、省、市对政府信息公开工作的要求，把政府信息公开作为一项重要工作来抓，加强组织领导，建立健全制度，完善公开形式，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，推动《条例》在我市全面、正确、有效地贯彻实施。

（一）加强组织领导。市政府办公厅高度重视《条例》的贯彻落实工作，成立了以市政府秘书长冯义为组长，市政府副秘书长马海州、法制办齐克晓为副组长，有关处室、部门负责人为成员的领导小组，定期组织召开工作例会，研究确定有关事项，加强了对信息公开工作的组织领导。研究制定了《西宁市人民政府办公厅推进政府信息公开工作实施方案》，对各项工作进行了分工，明确了责任，确保了各项工作的有序进行。

（二）建立健全政府信息公开制度。我办按照市政府的要求，对政府信息由近及远进行清理，组织相关人员按照规范编制了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》和政府信息公开工作年度报告，并在网上全部予以公布。建立了政府信息公开保密审查制度、依申请公开政府信息办法等制度。

（三）丰富政府信息公开形式。为了做好政府信息公开，加强了政府门户网站建设，把网络作为政府信息公开的首选形式，把信息公开作为政府门户网站上的核心内容，在网站的显著位置设置了专门栏目，不断丰富网上政府信息公开内容。充分利用电视、电台、报纸等媒体公开政府信息。召开新闻发布会3次，进一步拓展了政府信息公开的渠道。全年出版《西宁政报》12期，每期发行800份，全部通过市政府办公厅发行免费向社会各界赠阅。

二、主动公开政府信息情况

在主动公开政府信息方面，我办以政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等多种方式，不断加大政府信息公开力度，使政府信息公开内容更加丰富。　　 

2008年，发布市人民政府文件72件，市人民政府办公厅文件112件 ；发布人事任免信息33条，主要涉及市政府部门有关负责同志职务任免情况；发布西宁情况198期，西宁政讯76期；发布2008年市政府确定的15大类60件为民办实事项目的立项、进度、完成情况。 “市长热线”共接听市民来电7920人次，其中，咨询类电话720人次，投诉类电话7200人次，都一一进行了回复和处理。市政府网站“市长信箱”栏目共受理网民来信542封，其中有效信件520封，全部回复办理，其中，在政府门户网站上公开回复520封，办结率100%。

三、依申请公开政府信息情况

  2008年，市政府办公厅明确了依申请公开的受理机构，公布了办公时间、地址、受理程序等。全年未收到政府信息公开申请。

　 　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2008年度，市政府办公厅没有发生因申请政府信息公开提起的行政复议和行政诉讼案件。

　  五、政府信息公开收费及减免情况

　　2008年度，未收取申请政府信息费用，没有减免费情况发生。

六、存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

　　2008年，市政府办公厅信息公开工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不足。一是公开的形式还有待进一步拓宽和创新。二是工作制度还需进一步完善。三是信息发布和更新效率有待进一步提高。这些问题需要在今后工作中认真加以解决，以满足群众对政府信息日益增长的需求。

　　（二）改进措施

1、加强学习培训。采取措施,对从事政府信息公开工作的有关人员进行培训,提高有关人员做好政府信息公开工作的能力和水平。通过学习培训进一步提高对政府信息公开工作的认识，加强对政府信息公开的责任感。

2、加强制度建设，进一步深化政府信息公开内容。要按照《条例》规定，完善政府信息公开的工作流程、现场查阅等一系列规章制度，按时公开应主动公开的政府信息，规范依申请公开政府信息的处理流程和时效。在此基础上，进一步拓展政府信息公开内容。

3、拓展政府信息公开形式。要进一步加强电子政务建设，充分发挥网站在政府信息公开中的主渠道作用，整合各级政府门户网站资源，建设好网上政务大厅，逐步实现网上办事。提高政府信息发布质量，改进政府信息公开的方式方法，实现信息内容经常更新、动态公开。把政府信息公开工作推向更高的水平。

西宁市政府办公厅

二○○九年六月二十日